文化新聞 文化部財政部達成共識 鄭麗君：藝術品銷售免徵營業稅適用擴大 促進藝術市場交易
文化部長鄭麗君表示，感謝財政部對於此項政策提供大力協助，也感謝行政院張景森政務委員召開多次協調會議，文化部與財政部針對藝術品交易市場需求，共同討論稅賦減免的機制作法，近日已達成共識。考量業界藝術品交易的實務流程，針對藝術品銷售的展覽，畫廊可提出全年度的展覽計畫，或者將一整年的數檔展覽做一次性申請，皆可列入減免稅範圍。有些展覽活動如藝博會通常只有3到4天展期，未來只要買家在展覽期間有表達交易的意願，而且業者提供相關證明文件，例如在展覽期間買家針對某件藝術品有訂購單、購買意向書、訂金匯款或其他可供查證之證明文件等，在展後才完成藝術品交易，畫廊業者都可以申報免徵營業稅。
文化部表示，臺灣的加值型營業稅性質是屬於消費税，為鼓勵藝文消費，文化部依據「文化藝術獎助條例」訂定「文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅辦法」。在臺灣登記立案的文化藝術事業，從事展覽、表演、映演、拍賣等四類型文化藝術活動，業者最遲須於活動開始一個月前檢具應備文件提出申請，經文化部、財政部及相關目的事業主管機關共同組成「文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅審查小組」每月開會審查。獲審查通過的業者，持文化部審查結果公文，向各地國稅局等主管稽徵機關申報減免稅。
文化部將於近日偕同公協會辦理說明會，讓業者更加瞭解藝術品銷售免徵營業稅的申請程序，鼓勵並輔導業者提出申請。
台灣的加值型營業稅性質是屬於消費税，文化部為鼓勵藝文消費，依據《文化藝術獎助條例》訂定《文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅辦法》，在台灣登記立案的文化藝術事業，從事展覽、表演、映演、拍賣等4類型文化藝術活動，業者須在活動開始1個月前準備文件提出申請，由文化部、財政部及相關主管機關共同組成的「文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅審查小組」開會審查，通過的業者即能夠持文化部審查結果公文，向各地國稅局等機關申報減免稅。
不過,文化部的宣布和藝術產業界的想法頗有距離.業界認為香港、新加坡是個人出售藝術品可免稅，中國採分離課稅，而台灣必須列入所得，換算後實質稅率最高約2.4％。但以近幾年拍賣交易單價推算，其實平均稅率低於1％，業界主張文物與藝術品拍賣從現行以6％作為純益率計算併入綜合所得稅課稅，調整為以落槌價1％來分離課稅,業界人士認為,如此政府的實質稅收會增加.
市場人士曾在立法院表示,在2001年，台灣的 藝術品拍賣成交金額在台、中、港三地共占97.5％. 2000年蘇富比、佳士得等國際拍賣公司相繼退出台灣後，相關資金、產業開始轉移至香港及中國，#香港成為亞洲藝術中心，去年 國內藝術品拍賣成交金額共18.94億元，在台、港、中三地的比重僅剩2％。因此主張政府的賦稅政策應改弦更張.
而財政部則認為,過去以拍賣交易額來計算所得稅，在2016年才改為用交易額的6％計算，但稅負重時,台灣藝術交易金額是海峽兩岸三地最高的,降稅之後卻未能蓬勃發展,顯然有別的市場因素.因此財政部對於採分離課稅一直持反對立場.部分學界人士,也認為採分離課稅是幫富人減稅,違反租稅公平正義原則.
而在總統大選前,文化部積極推出擴大免營稅範圍的做法,是否能讓市場有感,還有待觀察!